Община Пловдив връща на Европа над половин милион заради забавен ремонт

Община Пловдив ще трябва да върне 568 983.04 лева на Европа заради забавен ремонт на училище. Финансовата помощ е предоставена преди пет години по Оперативна програма "Региони в растеж" за обновяване на на СУ "Любен Каравелов". 

//

През март 2020 година кметът Здравко Димитров даде старт на ремонта на втората сграда на училището

Санкцията е наложена от управляващия орган на европейския проект за това, че изпълнението е забавено, става ясно от решението на Административния съд в Пловдив.

Общината ще обжалва решението на пловдивските магистрати пред Върховния съд, заявиха пред "Марица" от администрацията на кмета Костадин Димитров.

Проектът беше одобрен в мандата на Иван Тотев и завършен от следващия кмет Здравко Димитров. Причината за наказателната мярка е, че управляващият орган не е приел третото удължаване на срока. Ремонтът беше възложен на софийската фирма НСК и по договор трябваше да приключи за 120 дни, но се е проточил година и половина. На практика Европа налага корекция в размер на 25% от стойността на верифицираната и платена безвъзмездна финансова помощ.

Общинските юристи оспорват санкцията, като посочват, че по договора срокът започва да тече от откриване на строителната площадка и определяне на строителна линия на 24 февруари 2020 г. За краен срок се счита предаването на строежа от изпълнителя на възложителя с констативен акт за установяване годността за приемане на строежа без забележки или ако са идентифицирани такива - до подписване на протокол, въз основа на който възложителят приема отстранените забележки. В случая строежът е приет без забележки. Това става с констативен акт - образец 15, за установяване годността за приемането му от дата 9 септември 2021 г.

Строителните работи са спирани няколко пъти. Първия път за 54 дни между 20 март и 13 май 2020 г. с мотив, че в страната е въведено извънредно положение заради ковид-19. Вторият път - от 15 юли до 20 ноември 2020 г. поради законосъобразно спиране за период от 128 дни поради необходимост от промени по чл. 154 ЗУТ.  За трети път строителството временно е прекратено от 1 декември 2020 г. до 18 февруари 2021 г. поради лоши метеорологични условия за период от 79 дни.

От решението на съда по делото става ясно, че прекъсване е имало от 19 февруари до 23 август 2021 г., тоест за 185 дни, на основание писмо от изпълнителя. С него е поискано временно спиране на строителните дейности поради възникнали затруднения, свързани с епидемичната обстановка в страната, трудности в придвижването поради ограничения, свързани с ковид-19, наличието на хронични заболявания при част от работниците, което налага ограничаване на контактите им; трудности при доставките на материали, включително от чужбина, и др. и във връзка с обявяване на извънредна епидемична обстановка. За спирането в този период е съставен и подписан акт - образец 10, за установяване състоянието на строежа. 

Според сметките на Община Пловдив, изчислявайки календарните дни за периода 24 февруари 2020 г. - 9 септември 2021 г. и изваждайки от тях дните, в които строителството е било законосъобразно спряно, следва, че строителството е изпълнено за 117 дни - изцяло в съответствие с документацията от обществената поръчка и с договора за изпълнение. Екипът на Здравко Димитров освен всичко имаше и проблеми с проекта и се наложи частично да бъде преработен. Оказа се, че в имота, където е предвиден физкултурен салон, попада трафопостът.

Градската администрация оспорва констатациите на управляващия орган за незаконосъобразно спиране на строителството за периода от 19 февруари до 23 август 2021 г., тъй като обявяването на извънредна епидемична обстановка не изисква доказване. Посочва се, че пандемията се счита за непредвидено обстоятелство. 

Ръководителят на Управляващия орган на програмата обаче държи на становището, че закъснението при изпълнение предмета на договора, което не е било санкционирано от бенефициента, се определя за съществено изменение на договора. По тази причина съдът отхвърля жалбата на Общината, като постановява, че тя има право да оспори пред ВАС.