Стотина блока в Пловдивско с шанс за безплатно саниране

Сагата със санирането у нас продължава, но не е ясно с какви пари. Предвидените  1,128 млрд. лева от втория транш за безвъзмездно финансиране на многофамилни жилищни сгради по Плана за възстановяване и устойчивост (ПВУ) висят на косъм и по-вероятно няма да дойдат заради забавяне на процедурата.   

За лошия сценарий намекна и регионалният министър Иван Иванов пред кметовете, които участваха в Общото събрание на Националното сдружение на общините (НСОРБ), което се проведе в края на миналата седмица. Проектите, одобрени за Етап І на програмата "Подкрепа за устойчиво енергийно обновяване на жилищния сграден фонд", са притиснати и от краен срок. Програмата трябва да приключи до 30 юни 2026 г. Ако санираният блок не е въведен в експлоатация до тази дата, няма да получи финансиране по плана. 

При очертаващото се фиаско с чаканите пари по ПВУ кабинетът "Желязков" се хвърли да спасява положението, инициирайки втори етап от Националната програма за безплатно обновяване на частни жилища още през тази година. Първият етап обхвана периода от 2015-2019 година и струваше на хазната общо 2 млрд. лева. Новият 5-годишен пакет, който сегашната управляваща коалиция предлага, ще се ангажира с инвестиция от общо 2.5 милиарда лева.

Големият проблем обаче се оказва, че за парите от Европа са кандидатствали общо 3068 жилищни сгради в цялата страна. Всички те са минали процедури и имат изготвени проекти, чиято обща стойност минава 4 млрд. лева (или близо четири пъти повече от предвидените в първия транш средства). Това ще рече, че дори с правителствената програма, финансирана от бюджета, ще остане дупка от близо 250 млн. лева, което значи, че между 200 и 300 жилищни блока, които още сега са готови за саниране, ще останат под чертата.

Предвиденият ресурс от 2.5 милиарда лева е разпределен по години. За 2025 г. са заложени 50 млн. лв., за 2026 г. - 200 млн. лв., за 2027 г. - 800 млн. лв., 2028 г. - 800 млн. лв., и 2029 г. - 650 млн. лв. Финансовият ресурс ще се осигурява на етапи в зависимост от темповете на реализация на програмата. 

Българската банка за развитие (ББР) отново ще е партньор на правителството при реализацията на втората фаза на програмата, която се разработва в момента. Изпълнението на програмата ще е сред приоритетите на Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ), още повече ако изпуснем голяма част от парите по ПВУ.

По време на първия етап ББР сключваше споразумения с етажната собственост и кметовете на съответната община, които организираха обществените поръчки за избор на строителите. Банката отпускаше заем на Общината за строително-монтажните работи и след като блокът бъде саниран, държавата връщаше парите на ББР с лихва. Бърза сметка пък показва, че ако и новата програма бъде изпълнена в своя максимален обем до 2029 година, заедно с предишните мерки за енергийна ефективност и подобни инициативи (като средствата по "Региони в растеж" или ПВУ), ще са санирани близо 5000 сгради в цялата страна на обща стойност 6 млрд. лева за период от близо 20 години.

Каква е ситуацията в Пловдив и областта   

Общо 63 многофамилни жилищни сгради в областта в момента са в етап на събиране на оферти по обществените поръчки за саниране със средства по процедура „Подкрепа за устойчиво енергийно обновяване на жилищния сграден фонд - Етап I“ в рамките на Националния план за възстановяване и устойчивост. По всички личи, че това ще са последните и единствени обновени обекти с безвъзмездното финансиране от ЕС.  

След процедурата през 2024 година общо 164 жилищни сгради в региона преминаха така наречената паспортизация с готови технически проекти за енергийна ефективност. Общата стойност на всички одобрени проекти пък е 236 млн. лева, от които за 92 млн. лева са тези 63 сгради, финансирани от ПВУ, а останалите 111 блока (за над 144 млн. лева) пък ще чакат вече анонсираните програми, които ще се финансират директно от бюджета до 2029 година.

Със средствата от ПВУ общо 32 блока са одобрени в Пловдив, като стойността на проектите тук е 62 млн. лева. Под тепетата с готови проекти и чакащи финансиране пък са други 42 жилищни сгради, за които трябват близо 82 млн. лева. По предишната голяма програма за енергийна ефективност, стартирала по инициатива на правителството през 2015 година, в Пловдив са санирани 53 блока за около 52 млн. лева. Общият брой е изключително скромен на фона на това, че общо тогава програмата имаше финансов ресурс от близо 2 млрд. лева, с който бяха обхванати над 2000 многофамилни сгради в цялата страна в периода 2015-2019 година.

Пловдив не успя да се възползва по най-добрия начин и от европейските средства по Оперативна програма „Региони в растеж“, чийто срок продължи до  2021 година. Първоначално за енергийна ефективност на жилищни сгради бяха планирани 18 млн. лева, но изпълнените проекти бяха едва 11 за малко над 10 млн. лева.  

Така се оказва, че общо с различните програми и проекти както със средства от бюджета, така и от Европа за енергийна ефективност и саниране на жилищата под тепетата общо

96 блока са получили финансиране на обща стойност около 125 млн. лева. 

За сравнение, само с програмата на правителството в периода 2015-2019 година в Бургас са реализирани над 200 жилищни сгради за 180 млн. лева. 

Със значителен брой одобрени за финансиране проекти по ПВУ е и Карлово - 16 на брой жилищни кооперация, за които Общината е получила малко над 14,6 млн. лева. Други 13 проекта за саниране на жилищни сгради в града пък са в списъка с резерви, като там стойността е от близо 14 млн. лв. Мерки за повишаване на енергийната ефективност на 8 жилищни сгради с пари от ПВУ ще се извършат в Сопот. Общината ще получи за тази цел 5,4 млн. лева, а други 24 проекта с общ размер над 24 млн. лева са в списъка с резервите.

6 проекта за саниране на жилищни сгради са одобрени за община Асеновград с общ финансов ресурс 9,9 млн. лева. Още 14 блока в общината пък са с готови проекти, като за тях ще трябват още малко над 16 млн. лева.  Със средствата от ПВУ ще се санира и една сграда в ​община Хисаря, като още 3 проекта на обща стойност 1,5 млн. лева са с изготвена паспортизация и ценови проекти. Общините Лъки и Раковски имат съответно 14 и 1 проект в резервния списък по процедурата за над 10 млн. лева.

Държавата ще поеме всички договори по ПВУ

По първия етап за безплатно саниране по ПВУ бяха одобрени общо 756 сгради за 1.12 млрд. лв., като в момента по него има подписани над 623 договора за 915 млн. лв. между МРРБ и общините. Регионалният министър Иван Иванов коментира по БНТ, че засега е сигурно санирането на 89 блока за 100 млн. лв., за които вече има избрани изпълнители.  МРРБ е потвърдило на общините, че ще финансира останалите блокове, ако до 30 юни имат избрани изпълнители и подписани договори с тях. Така в рамките на една година те ще могат да изпълнят договора, коментира регионалният министър.

Това е една от мерките за подсигуряване, че проектите все пак ще се случат, дори ако ПВУ окончателно се провали. Крайният срок за използването на европейските средства по него е точно 30 юни 2026 г. Идеята е поне към момента парите от бюджета да са за останалите 2300 проекта в резервния списък по Етап I, заради което се надигна вълна от недоволство на общините с неодобрени проекти.

Ревизирането на проектите забави допълнително програмата, но не доведе до съществени промени. Вторият етап по Плана за възстановяване пък изцяло пропада. По него за 80% грант и 20% самоучастие бяха одобрени 282 сгради за 138 млн. лв. Те сега ще се финансират също по националната програма, и то на 100%. Правилата за новото старо саниране се разработват в момента и вероятно ще са ясни през лятото, обясни Иван Иванов.